Comment doit-on interpréter le report de l’annonce de la réforme des retraites par le gouvernement ?
Hello Jacques, et merci pour cette question ultra-🔥HOT🔥. C’est toujours un plaisir de parler des aspects politiques de la retraite.
Sincèrement, cette annonce du 12 décembre a surpris la plupart des observateurs et acteurs de ces sujets, même si le calendrier initial me paraissait un tantinet taquin avec une annonce désagréable au pied du sapin de Noël, laissant le temps aux syndicats de s’organiser pour le mois de janvier (ce qui est d’ailleurs déjà fait). 💥
Il ne faut pas oublier que ce n’est pas du tout la saison pour une réforme des retraites ! En principe, ça passe plutôt crème au mois d’août (1993, 2003, …), durant lequel personne ne travaille et donc personne ne fait grève (forcément) 🏝️.Blague à part, plusieurs explications semblent possibles :
- Comme évoqué par le Président himself, « Cela permet d’avoir quelques semaines de plus pour que celles et ceux qui (...) viennent de prendre des responsabilités puissent, sur quelques éléments clés de la réforme, échanger avec le gouvernement ». En pratique il s’agirait de donner du temps aux nouveaux élus à la tête de LR et de EELV respectivement, et de continuer à discuter avec les organisations syndicales et patronales des contours de la réforme. Plausible, mais comme c’est la version « officielle » il faut sûrement prendre un peu de recul, d’autant que de toute façon cette réforme sera adoptée avec le 49.3 - si elle est adoptée -, et donc le temps donné à LR ou EELV ne change pas grand-chose.
- On apprend dans le Monde ce jour, que notre Première Ministre aurait demandé - et obtenu - ce délai au Président Macron, car elle redoute le climat social actuel, cf notamment les grèves de Noël 2019 lors de la précédente réforme, et cf également le climat social au UK. L’idée serait ainsi d’arriver à sceller un pacte de non-agression avec la CFDT, qui ne soutiendra jamais le report de l’âge légal, mais pourrait trouver son bonheur au travers d’accords sur la pénibilité et les carrières longues, voire même l’emploi des seniors (voir notre analyse de la position de la CFDT dans la question 🔥HOT🔥 du 1er décembre).
- Plus inquiétant - pour ceux qui pensent qu’il faut vraiment réformer les retraites - il s’agirait du début de la reculade qui accompagne systématiquement depuis 2018 les sujets de réforme des retraites :
- Annonce de la réforme systémique en 2018 ➡️ 💥Gilets jaunes
- Adoption le 29 février 2020 de la réforme systémique par l’Assemblée Nationale (déjà un 49-3) ➡️ 🦠 Covid
- Août 2021 : sommet social annoncé par E. Macron ➡️ 10 jours plus tard il annonce que ce n’est pas le moment 🕰️
À 3 jours de l’annonce gouvernementale et après des années de concertation, ce n’est plus le moment ? Et si le gouvernement temporisait pour mieux…. stopper ? 🛑Bref, les prochaines semaines seront fatidiques pour cette réforme, qui pourrait ne jamais voir le jour. Ou qui pourrait faire tomber le gouvernement (avec le 49-3 de trop). Ou qui pourrait finalement passer ?
Dans tous les cas, le mois de janvier s’annonce 🔥HOT🔥.
À la semaine prochaine 👋
PS : j’écris ces lignes à quelques heures du fratricide France 🇫🇷 – Maroc 🇲🇦 (ou plutôt Maroc - France vu le nombre de supporteurs marocains attendus ce soir à Al-Khor), et il me semble que finalement l’explication la plus simple pourrait être la bonne : Emmanuel Macron va voir le match 🏟️, soutenir les bleus 🎉 et risque d’avoir un peu mal à la tête demain matin et donc d’avance il n’a pas trop envie de gérer les conséquences des annonces sur les retraites dès son retour en France. 😉
Les questions Hot !
Tu as une problématique retraite pour laquelle tu as besoin d'un avis d'expert ?
Qu’est-ce que la minoration temporaire à l’AGIRC-ARRCO et pourquoi les organisations syndicales demandent sa disparition ?
Question de
Adrien C.
12/9/2023
Cher Adrien,
Merci pour cette question qui nous replonge dès le retour des congés dans les conséquences de la réforme des retraites.
Le Bonus-Malus AGIRC-ARRCO, également appelé Coefficient temporaire de minoration, est en place depuis 2019.
En pratique, pour toute liquidation des générations à partir de 1957, si le départ intervient à taux plein, un malus de 10% s’applique sur la retraite complémentaire AGIRC-ARRCO pendant 3 ans. Il faut travailler 1 an de plus que le taux plein pour que ce coefficient disparaisse ; travailler 2 ans de plus que le taux plein permet d’obtenir un bonus de 10% de sa pension AGIRC-ARRCO pendant 1 an (20% pendant 1 an pour 3 ans de plus que le taux plein).
A l’origine de ce dispositif, l’idée que l’équilibre des régimes complémentaires passait par un recul de l’âge de liquidation moyen des retraites. Arrêtons-nous un instant sur ce concept : les partenaires sociaux en charge de la gestion des régimes complémentaires des salariés ont donc considéré depuis plusieurs années que les retraites étaient liquidées trop tôt, et le taux plein n’existait plus vraiment à l’AGIRC-ARRCO depuis 2019.
Quelques statistiques sont d’ailleurs disponibles sur ce bonus-malus : 9% des nouveaux retraités ont repoussé leur départ à la retraite, et 55% ont subi la minoration. Quand on sait que la pension AGIRC-ARRCO représente environ 30% des retraites liquidées moyennes en 2020, on voit que cette mesure est tout sauf symbolique.
D’autant que désormais tout ceci est largement impacté par la réforme des retraites, car :
- l’âge minimum de départ à la retraite passe de 62 ans à 64 ans,
- et l’augmentation du nombre de trimestres requis pour obtenir le taux plein accélère.
Dans ce contexte, de nombreuses voix s’élèvent en cette rentrée sociale, notamment du côté des représentants des salariés à l’AGIRC-ARRCO, pour demander la suppression de ce système.
A mon sens c’est une demande légitime :
- dans le contexte financier du régime unifié AGIRC-ARRCO désormais excédentaire (2,6 milliards d’excédents en 2021 et 5,1 milliards en 2022).
- et quand on sait que les retraites AGIRC-ARRCO ont vu leur taux de remplacement moyen à la liquidation diminuer régulièrement depuis 1999 sous l’effet du décalage entre revalorisation de la valeur d’achat des points et celle de service. A titre d’exemple, la valeur d’achat du point a augmenté de 46% entre 2002 et 2022, pendant que la valeur de service n’évoluait « que » de 28% (soit -15% de retraite pour une cotisation identique, grosso modo).
En tout cas, félicitations cette question très à-propos, puisqu’une réunion de négociation sur les nouvelles règles de l’Agirc-Arrco a lieu ce mercredi 13 septembre, et que le sujet de la disparition du malus fait partie des points de discussion (avec l’apparition d’une part de capitalisation peut-on lire !).
→ Voir la réponse de
Julien
